綠色發展是黨的十八屆五中全會提出的“五大發展理念”中最具創新特色的亮點?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》強調：“綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻?！弊匀皇侨祟惿嬷?、發展之基，綠色是生命的象征、大自然的底色。綠色發展理念應運而生，充分體現了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，體現了我們黨對中國特色社會主義事業五位一體總布局的深刻把握，體現了我們黨對人民福祉、民族未來的責任擔當。

   綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。改革開放以來，我國經濟實力和綜合國力顯著增強，成為世界第二大經濟體，取得了舉世矚目的偉大成就。但是，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。當前，我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，資源環境承載力逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統發展方式已不可持續。粗放型發展方式不但使我國能源、資源不堪重負，而且造成較大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標等突出環境問題。良好生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈，生態環境惡化及其對人民健康的影響已經成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題，搞不好還可能演變成社會政治問題。同時，我們還要看到，綠色循環低碳發展是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點。因此，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。堅持綠色發展是突破資源環境瓶頸制約、消除黨和人民“心頭之患”的必然要求，是調整經濟結構、轉變發展方式、實現可持續發展的必然選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路。生態文明建設事關中華民族永續發展和“兩個一百年”奮斗目標的實現，扭轉環境惡化、提高環境質量是事關發展全局的一項刻不容緩的重要工作。我們必須牢固樹立綠色發展的理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的基本方針，采取有力措施推動生態文明建設，補齊生態短板，推動美麗中國建設。

   堅持綠色發展，必須要準確把握綠色發展的豐富內涵和要求。習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@就生動形象地表達了綠色發展的科學內涵?！督ㄗh》提出的綠色發展，強調要正確處理經濟發展同生態環境保護的關系，“堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗?！蓖苿有纬删G色生產方式，就是要努力構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，加快發展包括環保產業、清潔生產產業、綠色服務業等綠色產業，促進發展模式從低成本要素投入、高生態環境代價的粗放模式向創新發展和綠色發展雙輪驅動模式轉變，能源資源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉型，節能環保產業將實現快速發展，循環經濟將進一步推進，產業集群綠色升級進程將進一步加快，綠色、智慧技術將加速擴散和應用，從而推動綠色制造業和綠色服務業興起，形成經濟社會發展新的增長點，實現經濟效益、生態效益、社會效益有機統一。推動形成綠色生活方式，就是倡導和踐行勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式與消費模式，在衣、食、住、行、游等方面形成勤儉節約的行動自覺。要倡導環境友好型消費，推廣綠色服裝、提倡綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發展綠色旅游，抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費。綠色發展是理念，更是實踐；需要坐而謀，更需起而行。只要我們堅持知行合一、從我做起，自覺推動生產方式和生活方式綠色化，堅持步步為營、久久為功，就一定能換來藍天常在、青山常在、綠水常在，就一定能開創社會主義生態文明新時代、實現中華民族永續發展。

   綠色發展昭示方向，代表未來?！督ㄗh》明確提出了生態文明建設的新目標：“生態環境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成?！眹@這一目標，《建議》提出六個方面任務，給出了未來五年實施綠色發展的路線圖。一要促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調整優化空間結構，劃定農業空間和生態空間保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局。支持綠色清潔生產，推進傳統制造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。加強資源環境國情和生態價值觀教育，培養公民環境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。二要加快建設主體功能區。發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用，推動各地區依據主體功能定位發展。三要推動低碳循環發展。推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。四要全面節約和高效利用資源。堅持節約優先，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。五要加大環境治理力度。以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。六要筑牢生態安全屏障。堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動，加強地質災害防治，真正把生態文明建設要求落到實處。